Informe de la Presidencia al Primer Congreso 

 Hoy la meta en lo organizativo más importante que tenemos es obtener la personería. A partir de este Congreso y luego de seis meses de transcurrido el mismo, sobre la base de las personerías que ya tiene la Fesprosa podemos presentarnos ante el Ministerio de Trabajo y exigir un instrumento legal que nos va a permitir actuar con plenos derechos aún en las provincias donde nuestra legalidad sea incipiente. Para eso  también tendremos que fortalecer a la Fesprosa como Federación. A nivel central tener una sede independiente autofinanciada que nos permita mantener un mínimo equipo de prensa, finanzas, difusión con el cual encarar los desafíos político- organizativos que devengan de esta etapa  y de los que aprobemos en el Congreso. Pero también tenemos que tener ahora un programa de fortalecimiento de nuestras organizaciones de base.

 En primer lugar  ratificar lo  que dijo en su momento el estatuto: somos una federación sindical y  las organizaciones de base deben tener o comenzar el trámite de inscripción gremial si quieren seguir perteneciendo a la Federación.

  Después de estos dos años hemos madurado y no creemos que sea bueno que convivan asociaciones civiles de escasa definición con sindicatos consolidados en una misma estructura de manera indefinida. Por lo tanto una de las propuestas es que hagamos cumplir el estatuto tal cual lo pensamos hace dos años. Por otro lado tenemos una pequeña reserva de fondos .El Congreso  debería discutir con cada asociación que  está dando los primeros pasos un programa de ayuda que les permita acelerar la inscripción gremial y tener a su vez una estructura que le permita el funcionamiento: Oficina, Secretaria, Teléfono y Banda Ancha. La sindicalización profesional está avanzando en todo el país, aun en provincias que no  están  momentáneamente  representadas en este Congreso.

 La caída de Ginés González García significó no sólo la salida de un hombre sino también la expresión del agotamiento de un modelo de gestión basado en el negocio de la salud, de acuerdo con los grandes propietarios de las clínicas, la burocracia sindical, basado en la redistribución arbitraria de los fondos de la seguridad social y del desprecio  tangible a los 100.000 profesionales del sector público en salud. 

 La asunción de Ocaña expresa el agotamiento del modelo Ginés y tiene como contrapartida el fortalecimiento de la organización de profesionales.  CICOP, el Sindicato base de Fesprosa de mayor magnitud obtuvo la personería gremial en 2007 a pesar de la férrea oposición de Ginés.  En Octubre Fesprosa adquiere su legalidad.  Esto cambia el panorama gremial sanitario en la Argentina y la entrevista con Ocaña significa que el poder está empezando a registrar estos cambios. 

 La reunión con Ocaña tuvo la virtud de poner la agenda nacional que plantea la Fesprosa en un marco de visibilidad e interlocución del cual no se puede volver atrás. Repasemos sumariamente lo que llevamos a la reunión: la necesidad de la ley nacional de salud que promueva a la salud como un derecho de ciudadanía inalienable para el conjunto los habitantes de Argentina y que sea garantizado por un sistema nacional. Dentro esta ley nacional de salud una carrera sanitaria que sea un verdadero piso de derechos para los trabajadores de la salud en todo el país.  

 La necesidad de la paritaria nacional de salud. También planteamos recuperar también los derechos previsionales a partir de la bandera del 82 por ciento móvil. 

 El fin de los contratos basura y en particular en el ámbito nacional la reformulación del programa de Médicos comunitarios.  Los derechos de los residentes y de los profesionales de la salud en formación. Otros temas como la producción pública de medicamentos, que se hace hoy con los planes del Banco Mundial en particular el Nacer y el Remediar, la necesidad de encarar con decisión y a nivel nacional el problema de la corporación de anestesia. 

  No está claro cuándo se va abrir el debate real sobre la ley nacional de salud. Con respecto a la paritaria nacional por ahora no hay ninguna avance con estas reuniones por región propuestas para discutir las asimetrías de ingresos más escandalosas.  

 No se concretó la reunión con el director del ANSES ni con el doctor Sorati prometida para encarar el tema  comunitarios.  

 Decíamos que es imposible pensar en modificaciones de fondo de una política sanitaria nacional que se ha venido sosteniendo por muchos años, más aún cuando los actores que juegan en este terreno son poderosos, sin un plan sostenido de acción gremial y movilización a nivel nacional. Está claro que las asociaciones de base centran su acción en la organización a nivel local y el volumen de acción política necesario para poder modificar políticas públicas de salud es de tal magnitud que es imposible de encarar por un pequeño equipo de dirigentes por eficaces que estos fueren.  

 El lobby parlamentario, de acción gremial, la comunicación, el estudio de las problemáticas, la incidencia en cada uno de los temas de la agenda necesita de un compromiso global en todo el país y el aporte de los mejores dirigentes de cada provincia a esta tarea. Esto implica, sin la menor duda, mayor compromiso del conjunto del Comité Ejecutivo Nacional en las tareas nacionales, una mayor disponibilidad para viajes y por ende una mayor necesidad de financiamiento de la Federación. En otras palabras tenemos que pensar en una transición entre lo que hoy somos realmente, una coordinadora de asociaciones sindicales profesionales, y lo que queremos ser: una federación nacional con capacidad de acción nacional.  

 La asunción por parte Fesprosa de la representación internacional sindical de salud de la Argentina no es un tema menor. CICOP ha venido desarrollando esta tarea de manera intensa sobre todo a partir de la crisis del 2000/2002 CICOP ha ganado en el ámbito sindical internacional un prestigio y un respeto que hoy queremos transferir a la Federación pero para eso la Federación tiene que aceptar el desafío.  

 En lo personal creo que estamos en condiciones de aceptarlo y tenemos a consideración en el día de mañana la votación sobre la inserción internacional.   

 El Congreso no sólo es contarnos las luchas y las negociaciones,  la situación en cada provincia. Debe dedicar la mayor parte del debate a construir el plan de acción nacional de Fesprosa. 

 En los cinco ejecutivos nacionales que realizamos hasta la fecha tuvimos la oportunidad de ir conociendo mejor en la lucha y la organización en cada provincia. Y no es malo que lo sigamos haciendo. Sin embargo tenemos un desafío mayor que es construir la identidad político organizativo de la Federación. Los convocamos entonces al debate y de esta manera abrimos el primer Congreso ordinario. 
 

DESARROLLO Y RESOLUCIONES DEL PRIMER CONGRESO ESTATUTARIO DE LA FEDERACIÓN SINDICAL DE PROFESIONALES DE LA SALUD DE LA ARGENTINA 

 Con la presencia de Delegaciones de las provincias de Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Neuquén, Salta, Santa Fe, Corrientes, San Luis, Santiago del Estero y Tucumán y de Médicos Generalistas y Profesionales en Formación de todo el país, sesionó los días 18 y 19 del corriente en la localidad de Córdoba el Primer Congreso Extraordinario de la FESPROSA. 

 El Congreso tuvo lugar luego de dos años intensos en los que la Federación realizó importantes avances en su consolidación institucional, uno de cuyos hitos fue la obtención de la Inscripción Gremial en 2007. FESPROSA se ha convertido también en un actor insoslayable del debate acerca de la Salud Pública en nuestro país, planteando con fuerza sus posiciones sobre la dignificación del trabajo de los 18000 afiliados que hoy representa y sobre la defensa del Sistema Público de Salud desde su concepción de entender a la Salud como un Derecho de Tod@s que los Estados tienen obligación de garantizar. 

 FESPROSA se encamina ahora a obtener la Personería Gremial como entidad de segundo grado y a continuar avanzando en su consolidación institucional en todo el territorio nacional. 

 El Congreso analizó los últimos avances realizados en los diferentes planos, la reciente entrevista con la Ministra de Salud, Lic. Graciela Ocaña el 25 de marzo pasado, no estuvo ausente en el análisis. Se buscará que las definiciones de esa reunión, que parecen marcar el final del modelo de Ginés González García de subordinación a los dictados de las Instituciones Financieras Internacionales y de priorizar los  negocios por sobre el Derecho a la Salud, se transformen de expresiones en medidas concretas. 

 También se adoptaron importantes definiciones en cuanto a la inserción de FESPROSA en el ámbito internacional a partir de su incorporación a la Internacional de Servicios Públicos en el contexto de creciente unidad del movimiento sindical internacional, lo cual fue aprobado por unanimidad. 

 Los delegados presentes votaron a la nueva conducción nacional que estará al frente de FesProSa por los próximos 2 años.  

Se decidió ratificar la agenda planteada en la reunión con la Ministra Ocaña incluyendo el compromiso adoptado por la ministra de abrir a la participación de las delegaciones de FESPROSA ámbitos de participación para la discusión de salarios, condiciones de trabajo y políticas sanitarias en el nivel regional a través de los Consejos Regionales de Salud y la conformación de Comisiones de trabajo sobre Producción Pública de Medicamentos y Vacunas, Anestesia, Protocolos de Investigación y Plan de Médicos Comunitarios (apuntando a su desprecarización). 

 El Congreso aprobó la realización de una Jornada Nacional por el objetivo del 82 % móvil con epicentro en la sede del ANSES el 21 de mayo a las 11:00 hs. 

 También se decidió el poyo al conflicto que sostienen los profesionales de Corrientes que pararán por 4 días consecutivos. Jorge Yabkowski estará presente en esa provincia el 23 de abril. 

 El Congreso aprobó el apoyo a la Jornada del 30 de abril organizada por CICOP para reclamar Libertad Sindical en los municipios bonaerenses y la inmediata reincorporación de los despedidos en Pilar y San Fernando. 

 Se apoyó también el reclamo de los profesionales de Santiago del Estero de mayor presupuesto para el área y de rechazo al proyecto de privatización del nuevo Hospital de Niños de esa provincia, así como el rechazo a todos los procesos de privatización en curso, el los Hospitales y Centros de Salud de la provincia de Salta, en particular. 

 El Congreso también se pronunció en contra de la Ley de Emergencia Sanitaria a través de la cual el gobierno de Mendoza busca limitar garantías y vulnerar derechos de los trabajadores profesionales de esa provincia. 

 Respecto a la Carrera Sanitaria Nacional, se aprobó distribuir en todos los Hospitales y Centros de Salud del país un folleto conteniendo los acuerdos obtenidos hasta ahora en cuanto a piso común de derechos que debería contemplar la Carrera para instalar el debate entre todos los profesionales de la salud pública del país. El congreso decidió dirigirse a las delegaciones de La Rioja, Matanza, Río Grande y Ushuaia a los fines de instarlas a que, según marcan los estatutos, comiencen los trámites de inscripción gremial a la brevedad. 

 Por último se decidió la convocatoria a la reunión del Consejo Ejecutivo Nacional para el 5 de julio en Buenos Aires (coincidiendo con la celebración de los veinte años de CICOP) y la realización de un Encuentro en la Región NOA en la provincia de Tucumán coincidiendo con las Jornadas Nacionales de Residentes de Medicina General que tendrá lugar en esa provincia los días 9, 10 y 11 de mayo.